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白金国际备用网址,湖北贫困发生率下降到2.4% 精准扶贫向乡村振兴过渡

 2019-12-27 12:00:22 1677 ℃
[摘要] 湖北贫困发生率下降到2.4% 推动精准扶贫向乡村振兴过渡1月17日,湖北省“两会”举行第二场新闻发布会。蔡党明介绍, 2018年,湖北全省实现105.5万人脱贫、963个贫困村出列、预计17个贫困县摘帽,贫困发生率下降到2.4%,取得湖北省减贫史上最好成绩。蔡党明说,当前湖北部分地区仍存在存量贫困人口多和深度贫困脱贫压力大等问题。补齐短板巩固脱贫成果“推动‘精准扶贫’向‘乡村振兴’顺利过渡,还有一

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白金国际备用网址,湖北贫困发生率下降到2.4% 推动精准扶贫向乡村振兴过渡

1月17日,湖北省“两会”举行第二场新闻发布会。本报记者 吴薇 摄

1月17日,湖北省“两会”举行第二场新闻发布会,会上,湖北省扶贫办新闻发言人、省扶贫办党组成员、副主任蔡党明,咸宁市副市长汪凡非,省人大代表、麻城市委副书记、市长蔡绪安,省人大代表、宣恩县委副书记、县长习覃,省政协委员、巴东县公共检验检测中心副主任、县精准扶贫尖刀班驻清太坪镇樱桃水村成员曾平等,分别介绍了2018年以来湖北脱贫攻坚工作的有关情况。

去年取得减贫史上最好成绩

“年度目标任务圆满完成。”蔡党明介绍, 2018年,湖北全省实现105.5万人脱贫、963个贫困村出列、预计17个贫困县摘帽,贫困发生率下降到2.4%,取得湖北省减贫史上最好成绩。此前,在2014至2017年间,湖北省实现385.2万人脱贫、3058个贫困村出列、3个贫困县摘帽。

蔡党明介绍,围绕责任落实,湖北省在扶贫领域建立了“1+N+M”脱贫攻坚支撑体系,“1”即省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》,“N”即贫困县约束机制、帮扶机制、考核机制、退出机制、激励脱贫机制、扶贫责任制、精神支撑机制和用人导向机制,“M”即省直部门出台的精准扶持措施。在这些政策、制度的支持下,全省形成五级书记抓扶贫、部门鼎力促攻坚的工作格局。

“在看到全省脱贫攻坚取得显著成绩的同时,我们也清醒地认识到全省的脱贫攻坚任务仍然艰巨。”蔡党明说,当前湖北部分地区仍存在存量贫困人口多和深度贫困脱贫压力大等问题。截至2018年底,全省还有未脱贫贫困人口98.3万、未出列贫困村800个、未摘帽贫困县17个。其中,9个深度贫困县都集中在武陵山、秦巴山、大别山等片区,分布在国家重要的核心水源区和生态功能区,自然灾害频发,脱贫攻坚难度大、成本高。

蔡党明表示,2019年,湖北省将围绕90万人脱贫、800个贫困村出列、17个贫困县摘帽的年度计划目标,把深度贫困县、深度贫困村、存量贫困人口作为脱贫攻坚工作的重中之重,全力推进政策落地。

同时,强化资金保障,巩固脱贫成果。实行摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。对已脱贫人口开展动态监测,加强后续扶持,落实后续帮扶措施,确保长效稳定脱贫。重点抓好对已脱贫摘帽县后续扶持,健全稳定脱贫长效机制,推进脱贫攻坚与乡村振兴战略相衔接;加快推进贫困地区农村公路、安全饮水、农网改造、网络覆盖、农村电商、网络扶智等工程;开展“千企帮千村”行动,选派优秀干部驻村帮扶;加强文化扶贫,增强贫困群众脱贫信心,引导贫困群众树立脱贫光荣、勤劳致富的思想理念等。

产业扶贫为贫困户“造血”

“扶贫要从输血转向造血,产业扶贫是关键和核心。” 蔡党明说,产业扶贫的成效如何,是评判扶贫工作的重要标尺之一,也是保持脱贫成果、实现乡村振兴的重要保障。他介绍,湖北各地把产业扶贫作为精准脱贫的重要抓手,大力引进产业扶贫项目,带动村民发展产业和就地务工实现脱贫,“造血式”扶贫模式成效显著。

“围绕烟、茶、畜、果、药、菜六大主导产业,全县279个村实现‘五个一’目标,即一村一个规模化种植(养殖)基地、一个龙头企业、一个专业合作社、一个村集体经营公司、一户一个脱贫增收项目。”习覃介绍,宣恩县已经建成贡茶、贡梨、贡柚、贡米等万亩产业经济带和122个特色产业专业村,特色产业基地达到83.8万亩,贫困户人均特色产业基地达到1.67亩,消除了“产业空白村”和“空白户”,发展特色产业已成为群众增收、区域脱贫的主要方式。

习覃说,按照贫困户“一长两短”的产业发展模式,仅2018年,宣恩全县发展以茶叶、水果等为主的长效产业基地28826亩;发展以黄豆、辣椒等为主的短期增收作物60071亩;年出栏生猪60万头,覆盖贫因户24150户77746人。此外,通过培育和引进龙头企业建立结对帮扶机制,全县684家农业经营主体参与产业扶贫,实现行政村全覆盖。同时,大力发展产业链,实现电子商务行政村全覆盖,2018年,全县电商产业网上交易额达3亿元,有效带动了贫困人口增收。

“2018年,全市落实产业扶贫项目近千个,下拨产业扶贫资金7.2亿元。”汪凡非介绍,去年咸宁市通过政府购买护林员、护河员等“十员”公益性岗位,累计开发“十员”公益岗位1.2万个,发放岗位补贴资金7200万元;共设立扶贫车间128个,解决贫困劳动力就业2700余人。

蔡绪安介绍,麻城以“花经济”为品牌,构建特色产业新体系。比如,按照“五位一体”产业扶贫模式,构建菊花、油茶等“5+2”特色产业体系,覆盖全市80%以上的村和90%以上的贫困户,引导龙头企业、致富带头人与贫困户结成创富共同体,通过“收租金、领薪金、分股金等”方式,让贫困户通过投身产业建设脱贫致富。

“在全面落实各项兜底政策的基础上,要狠抓产业扶贫。”蔡绪安介绍,麻城还将拓宽产业扶贫新路径,用心织好产业扶贫“四道保障网”,让市场主体、光伏项目、结对帮扶和公益岗位带动贫困户脱贫。积极开展“五帮行动”,即帮联市场主体、帮办小额信贷、帮找就业岗位、帮扶创业项目、帮助技术培训,确保每一户依靠产业脱贫的贫困户都有一到两项增收途径。此外,还将培育市场主体新龙头,引进和培育各类市场主体1000家以上,新发展就业扶贫车间(基地)20个。深入推进扶贫市场主体示范建设,每个乡镇至少新培育1个市级示范主体,每个村至少有1个专业合作社。

补齐短板巩固脱贫成果

“推动‘精准扶贫’向‘乡村振兴’顺利过渡,还有一些短板问题需要关注。”曾平认为,各地在开展下一步的扶贫工作中,要确保脱贫之后帮扶力量不减,继续大力实施基础设施建设,在现有特色产业规模的基础上进一步扩大,千方百计增加脱贫户收入。同时,进一步落实惠农政策,特别是加大健康扶贫政策宣传和落实力度,有效防止因病返贫问题发生。

此外,还要引进和培育新型农业市场主体,延长产业链,进一步拓宽农民增收渠道,夯实发展基础,将扶贫与扶志、扶智同步推进,加强人居环境整治,让农村真正成为留得住乡愁的地方。

“打好脱贫攻坚战,我们深感责任重大,必须全力以赴。”蔡绪安说,2019年,脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,麻城市将以脱贫摘帽为统揽,全力完成最后脱贫任务,巩固好脱贫成效。

“我们有信心能够实现新的目标。”习覃说,宣恩将进一步巩固提升脱贫成效,确保顺利通过“摘帽”第三方评估。为此,将全面梳理补短板项目建设情况,抓质量提升,进一步推动城乡基础设施互联互通;进一步加强村级综合服务设施建设,提升基层服务能力和水平;进一步加强宣传引导,调动社会各界参与脱贫攻坚,巩固深化全社会广泛参与的大扶贫格局。

“精准扶贫、不落一人,现在真正到了关键时刻。”汪凡非说,咸宁要在2019年实行全域性整体脱贫,就要严格坚持脱贫标准,确保贫困对象脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。坚决做到“四个不脱”,即不脱政策、不脱帮扶、不脱责任、不脱监管,同时着力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等十大巩固提升工程,优化贫困地区发展环境。

“要将乡村振兴作为巩固脱贫的重要载体,一是抓规划,二是抓产业,三是抓整治,四是抓生态,五是抓人才。”汪凡非说,推动脱贫攻坚与乡村振兴深度融合,就需要完善乡村振兴项目库,推进扶贫项目落地,统筹解决各种发展不均衡、不充分问题。同时,借助脱贫攻坚政策机遇,全面提升农村居住环境和发展条件。引导企业家、能人回乡创业,参与乡村振兴,增强贫困地区发展的潜力。

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